关于印发《鄂温克旗2020年精准脱贫措施》的通知

来源:旗扶贫办 发布时间:2020年03月20日 16:06 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

鄂扶组发〔2020〕7号

各苏木乡镇党委、政府,旗直各部、委、办、局和人民团体,驻旗各有关单位:

经旗扶贫开发工作领导小组第一次会议审议通过,现将《鄂温克旗2020年精准脱贫措施》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

鄂温克旗扶贫开发工作领导小组

2020年3月20日

鄂温克旗2020年精准脱贫措施

一、思想教育

1.思想引领

坚持正确的舆论导向,扎实做好贫困群众的宣传教育和思想引领,通过巡回宣讲、文艺演出、心理咨询、知识竞赛、劳动技能竞赛、文明牧民文明牧户评选等一系列行之有效的活动,广泛宣传当前各级扶贫政策、先进典型和脱贫攻坚的阶段性成果,让全部贫困人口都能受到广泛影响和深刻教育,引导贫困群众发挥脱贫攻坚的主体作用,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神,注重“志智双扶”,“输血”变“造血”,增强贫困群众的内生动力和自我发展能力。将思想引领与乡风文明建设结合起来,开展“讲文明、改陋习、树新风”系列活动,培育文明新风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

责任单位:宣传部。扶持户(人)数:全部贫困户。

2.听取群众意见,尊重群众意愿

畅通贫困群众意见表达渠道,广泛听取并回应贫困群众的意见与诉求,通过走访调研、设立意见箱、召开脱贫攻坚座谈会等形式及时听取群众意见,有针对性地进行分析研究,切实改进工作。通过旗、苏木乡镇、嘎查三级脱贫攻坚微信群,及时高效透明公开发布脱贫政策、措施与信息,加强干群互动,提高群众的知晓率、参与度和认可度。

责任单位:宣传部。扶持户(人)数:全部贫困户。

二、产业扶贫

(一)壮大主导产业

3.通过畜牧业高质量发展带动贫困户增收

指导和扶持贫困户利用自家的劳动力、草场、棚圈等现有条件直接发展畜牧业,同时采取“新型经营主体+贫困户”、“新型经营主体+集体经济+贫困户”等模式带动贫困户发展“乳、肉、草、马”等畜牧产业,通过合作经营、劳动就业等利益联结方式实现增收,部门通过整合相关涉农涉牧资金,加强对从事畜牧业种养殖贫困户技术支持和职业培育。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

责任单位:农科局、扶贫办、民委、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的龙头企业、专业合作社和贫困户。

4.通过扶持壮大社会经合组织带动贫困户增收

选定从事畜牧业及相关产业的牧民专业合作社做为扶贫示范合作社,集中在项目、资金和技术服务等方面给予扶持,壮大畜牧业主导产业,走合作化发展道路。巩固发展奶牛养殖基地2处,肉牛养殖基地3处,肉羊养殖基地3处,建设奶山羊养殖基地1处。其中,上述9个基地以入社、托养等方式带动贫困群众不少于500户,提高贫困户收入。责任部门要规范审批流程、强化项目管理和跟踪问效,确保资金项目的使用效益。

责任单位:农科局、民委、扶贫办、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的专业合作社和贫困户。

(二)发展特色产业

5.黑木耳种植

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、院落等现有条件发展特色庭院经济——黑木耳种植。以每户3000袋以上菌种为基础,政府按每个菌袋1.0元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每家30000袋菌种以上为基础,政府按每个菌袋1.0元进行补贴,每家补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户和带动贫困户的合作社或示范户。

6.果蔬种植

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、院落等现有条件发展特色庭院经济——果蔬种植。以每户种植1个果蔬大棚(每个果蔬大棚面积不低于200平方米)为基础,政府按每个果蔬大棚2000元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每家种植5个果蔬大棚(每个果蔬大棚面积不低于200平方米)为基础,政府按每个果蔬大棚2000元进行补贴,每家补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户和带动贫困户的合作社或示范户。

7.生态鸡养殖

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、院落等现有条件发展生态鸡养殖。以每户50只以上为基础,政府按每只鸡雏3元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

带动贫困户的合作社或示范户,以每家5000只以上为基础,政府按每只鸡雏3元进行补贴,每家补贴上限为50000元。要求带动3户贫困户及以上,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户和带动贫困户的合作社或示范户。

8.大鹅养殖

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、院落等现有条件发展特色庭院经济——大鹅养殖。由专业合作社(养殖协会)统一购买育成鹅雏(已完成防疫),并负责提供饲料、技术服务和统一销售。以每户50只以上为基础,政府按每只鹅雏5元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每户5000只以上为基础,政府按每只鹅雏5元进行补贴,每家补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户和带动贫困户的合作社或示范户。

9.肉驴养殖

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、棚圈等现有条件发展肉驴养殖。政府按每头基础母驴1000元进行补贴,每头仔驴500元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每家饲养50头以上为基础,政府按每头基础母驴1000元进行补贴,每头仔驴500元进行补贴,每家补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户和带动贫困户的合作社或示范户。

10.生猪养殖

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、棚圈等现有条件发展生猪养殖。政府按每口基础母猪800元进行补贴,每口仔猪500元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每家饲养50口以上为基础,政府按每口基础母猪800元进行补贴,每口仔猪500元进行补贴,每家补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户和带动贫困户的合作社或示范户。

11.柳蒿芽种植

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、院落等现有条件发展庭院特色经济——柳蒿芽种植。以每户种植1亩地以上为基础,政府按每亩地1000元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每家种植10亩地以上为基础,政府按每亩地1000元进行补贴,每户补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:扶贫办、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

12.蒙中药材种植

引导和扶持贫困户利用自家的劳动力、院落等现有条件发展庭院特色经济——蒙中药材种植。以每户种植1亩地以上为基础,政府按每亩地500元进行补贴,每户补贴上限为10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

扶持带动贫困户的合作社或示范户,以每家种植20亩地以上为基础,政府按每亩地500元进行补贴,每户补贴上限为50000元。要求至少带动3户贫困户,每户贫困户年收入不低于5000元。

责任单位:农科局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

13.民族特色产业

鼓励旗内民族手工艺品、民族食品生产销售企业、商户、扶贫车间带动贫困户从事民族特色产业,贫困户以劳动就业、订单式生产等利益联结方式实现增收。重点鼓励从事民族特色产业的企业、商户、扶贫车间等为贫困劳动力提供“一对一”保姆式培训指导,落实培训载体补贴政策,对已列入培训补贴目录范围的职业工种按规定落实培训补贴;对未列入职业技能培训补贴目录的培训项目,给予一次性补贴,补贴根据培训所需耗材、难易程度按400-800元/人标准执行,对苏木或嘎查当地参加职业技能培训的建档立卡贫困劳动力在培训期间可根据实际情况给予30元/人日的生活补贴,在旗政府所在地参与培训的给予50元/人日的生活补贴。落实就业扶贫车间等载体补贴政策,对吸纳5人(含5人)以上建档立卡贫困劳动力就业,与其签订6个月(含6个月)以上劳动合同或就业协议,且工资待遇不低于当地最低工资标准的就业扶贫车间,按规定通过就业补助资金给予一次性资金奖补。具体标准为安置建档立卡贫困劳动力5-10人的就业载体(扶贫车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站等)奖补7万元,安置11-15人的奖补10万元,安置16-20人的奖补15万元,安置21人以上的奖补20万元。

责任单位:人社局、市场监督管理局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

14.家庭牧户游

鼓励和支持具备条件的贫困户单独或合作发展家庭牧户游。对取得经营收入超过20000元的,政府按照先建后补的原则,给予每户补贴10000元。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

责任单位:文体旅游广电局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

15.林业产业

鼓励贫困户建立家庭苗圃,主要树种有榆树、杨树、樟子松、云杉,政府在培育技术、后续管理、市场销售等方面进行指导。经组织验收成活率达到80%以上的,按照先建后补的原则,给予苗木补贴。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

责任单位:林草局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

(三)电商扶贫

16.建设扶贫电商网店

依托各类电商扶贫网络平台,鼓励引导贫困户开办网店。年账户流水超过10000元,政府给予补贴1000元,并提供免费培训、技术指导。贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏。

责任单位:工信局、农科局、团委、扶贫办。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

(四)产业发展配套项目

17.新型经营主体扶持项目

扶持畜牧业转型升级中带动贫困户脱贫增收的龙头企业、牧民专业合作社、家庭牧场等新型经营主体,带动贫困户增收。

责任单位:农科局。扶持户(人)数:符合条件的新型经营主体。

18.扶贫开发资金项目

投入扶贫开发资金,实施带动效果明显、经济效益良好和利益联结紧密的项目,发展壮大集体经济,支持鼓励贫困户就业创业,拓宽贫困户增收渠道。

责任单位:扶贫办、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的产业项目和贫困户。

19.少数民族发展项目

2020年少数民族发展资金用于民族特色产业、改善小型公益性生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力,改善少数民族群众生产生活条,保障脱贫攻坚成效。

责任单位:民委、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的嘎查和贫困户。

20.草原生态保护补奖项目

实施草原生态保护补奖项目,禁牧补助标准13.7505元/亩,草畜平衡奖励标准4.5835元/亩。

责任单位:农科局、财政局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

三、创业就业扶贫

21.特色产业培训

针对本措施中所列特色产业,进行实时免费培训,参加培训的贫困户按照相关规定给予食宿补贴。各专项推进组和责任单位要制定培训计划,包括进行试验教学和现场观摩培训,落实培训内容、时间、场地、师资和经费,确保从事本产业的贫困户真正学会技术,达到独立生产的能力。贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训(含牧区实用技术培训)和创业培训。

责任单位:人社局、农科局、扶贫办、各特色产业推进组。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

22.创业就业扶贫培训

精心设置培训课程,精准组织开展培训。结合本地产业特点和企业生产需求,制定适合本地区建档立卡贫困劳动力培训特点的职业技能培训项目,重点选择就业前景好、培训周期短的专业,注重实训实操,注重技能提升。对年龄偏大、文化偏低、住地偏远等特殊群体,就近就地开展“送培训”服务。

(1)奶制品、民族服饰、民族手工艺品、皮雕手工艺品、网创、焊工等技能培训。

责任单位:人社局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

(2)民族美食面点、中餐烹调、家政服务、营销等技能培训。

责任单位:妇联。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

(3)素质拓展训练、电商、防火、急救等技能培训。

责任单位:团委。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

(4)大鹅、生态鸡养殖,木耳、蔬菜栽培等科技技能培训。

责任单位:农科局、扶贫办。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

(5)通过技能人才的培养、评价、激励、使用等作为工作的着力点,推动牧区技能形成体系,完善技能评价,畅通技能人才发展通道。

责任单位:总工会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

(6)采取名师带学徒、牧民民间艺人培训贫困户、牧民劳模创新工作室等引领贫困户学习掌握可持续的脱贫能力,进一步推动民族文化产业扶贫工作。

责任单位:总工会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

(7)贫困户有创业就业需求的其它培训。

责任单位:人社局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户、示范户。

23.实施牧区技能人才激励政策,对通过考试取得职业资格证的贫困户提供1000元的一次性奖励。

责任单位:总工会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

24.强化公共就业服务

鼓励支持各类用人单位为建档立卡贫困户提供符合其需求的就业岗位,每周通过精准扶贫大数据平台、旗融媒体中心、企业用工需求群发布用工信息,从而提高就业机会,组织嘎查协理员深入基层,向广大贫困劳动力推荐岗位信息。

责任单位:人社局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

25.组织脱贫攻坚企业用工招聘会等就业服务专项活动,为扶贫对象现场搭建用工供需平台,为广大求职者提供更多创业和就业机会。对吸纳建档立卡贫困劳动力3人以上并稳定就业1年以上的小微企业,可给予1万元奖补;对首次创办小微企业和从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农牧民工等返乡创业人员,给予一次性5000元创业补贴。

责任单位:人社局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

26.为贫困户优先提供造林护林、绿化管理、环境卫生保洁、草原管护、供水机房管护、门卫等公益性工作岗位。

责任单位:人社局、住建局、林草局、农科局、水利局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

27.落实创业扶持政策

发挥创业园的示范带动作用,引导有创业意愿的贫困户入驻创业园;组织牧区贫困人员到园区参观学习,安置有能力、有意愿的建档立卡贫困户到创业园落户创业;贫困人员入驻创业园后,提供免房租,办理创业担保贷款等一系列优惠政策。有创业意愿并有一定创业条件的建档立卡贫困劳动力参加创业培训(含网络创业培训)并先行垫付培训费用的建档立卡贫困劳动力,按规定给予1000元创业培训补贴。

责任单位:人社局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

28.驾驶学习班优惠政策

贫困户参加驾驶证(C1)学习班,学费补贴30%,贫困户凭收费凭据和驾驶证到旗扶贫办领取补贴费用。

责任单位:交通局、人社局、扶贫办。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

四、金融扶贫

29.金融扶贫产业收益

按照国家和自治区金融扶贫政策,在金融机构注入风险补偿金,签订政府、金融机构、贫困户三方协议,防范化解金融风险。提取贷款额度8%左右的收益用于自治旗扶贫开发事业。

责任单位:金融办、扶贫办。扶持户(人)数:全部贫困户。

30.扶贫小额信贷

驻旗金融机构为贫困户发展产业提供基准利率的小额贷款,免担保、免抵押,额度在5万元以下,借款合同签订后的7个工作日内放款,最长还款期限为3年,政府直接贴息。

责任单位:金融办、相关金融机构、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

31.创业担保贷款

对符合创业担保贷款条件的建档立卡贫困户,个人申请的创业担保贷款,给予2年全额贴息。

责任单位:人社局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

五、教育扶贫

32.旗内幼儿园建档立卡贫困家庭幼儿免收保教费。

责任单位:教育局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

33.对建档立卡贫困家庭学前教育的幼儿、义务教育阶段的寄宿生进行资助,为每名贫困学生发放伙食费补助金500元。对建档立卡贫困家庭义务教育阶段(汉授)寄宿生发放生活费补助资金小学生1000元/年、初中生1250元/年;对建档立卡贫困家庭义务教育阶段(双语授课)寄宿生发放生活费补助资金小学生1350元/年、初中生1620元/年;对建档立卡贫困家庭义务教育阶段非寄宿生发放生活费补助资金小学生500元/年、初中生625元/年。

责任单位:教育局、红十字会。扶持户(人)数:符合条件的

贫困学生。

34.为建档立卡贫困家庭在校生发放教育扶贫专项补助资金,每人1000元。

责任单位:教育局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

35.为旗内普通高中和职业高中高一、高二年级建档立卡贫困家庭在校生发放国家助学金。

责任单位:教育局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

36.实施雨露计划

为中等职业教育(含普通中专、成人大专、职业高中、技工院校)、高等职业教育(含普通大专、高职院校、技师学院)的建档立卡贫困家庭子女发放补助金1500元。

责任单位:扶贫办。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

37.为普通高校建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭大学新生每人每年发放补助资金10000元。

责任单位:教育局、民政局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

38.为应往届贫困大学生办理国家开发银行生源地信用助学贷款,贷款最高额度为专科、本科8000元、研究生12000元。

责任单位:教育局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

39.以“学习辅导、行为引导、心理疏导、人生指导、政策宣传”为重点,进一步深化全员育人导师制,组织教师与建档立卡贫困家庭在校生、孤儿“一对一”结对帮扶,促进学生健康成长。

责任单位:教育局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

40.以“幸福成长??扶贫筑梦”为主题”,组织部分建档立卡贫困家庭在校生开展研学活动,拓展视野,增长知识,树立学习信心。

责任单位:教育局。扶持户(人)数:符合条件的贫困学生。

六、基础建设扶贫

41.建档立卡贫困户住房保障

建档立卡贫困户无房或住房安全鉴定等级为D级的,通过新建、重建和购买住房等多种方式予以解决;住房安全鉴定等级为C级的,通过维修加固现有住房予以解决。

责任单位:住建局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

42.保障贫困户饮水安全

做好贫困户安全饮水隐患排查及宣传工作,对损坏的设备及时更新及维护同时做好使用指导培训。

责任单位:水利局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

43.改善偏远牧区通讯条件

推进信息基础设施建设,提升居住在偏远牧区贫困户通信网络质量,扩大覆盖面。

责任单位:工信局、农科局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

七、社会保障扶贫

44.最低生活保障兜底

将贫困户中无劳动能力、部分丧失劳动能力无法通过产业等扶持措施脱贫的,依程序纳入牧区低保救助范围,并按规定提高标准,做到应保尽保,应提尽提。

责任单位:民政局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

45.特困人员供养

对贫困户中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。特困人员供养的内容包括:????(1)提供基本生活条件;????(2)对生活不能自理的给予照料或发放补贴;????(3)提供疾病治疗;????(4)安置到福利院和养老院;

(5)办理丧葬事宜。

责任单位:民政局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

46.贫困患者住院医疗费用兜底保障

对患重特大疾病贫困患者住院治疗的,经基本医保倾斜政策报销后,达到大病保险报销起付标准的,启动大病保险倾斜政策、医疗救助及大病兜底保障基金予以兜底保障,在贫困人口自付基本医保起付线的基础上,通过投保疾病补充医疗保险,使实际报销比例达90%。

对患非重特大疾病贫困患者住院治疗的,在不同级别医疗机构享受基本医保降低起付线、提高报销比例倾斜政策,个人每次自付合规住院费用控制在一定范围内。在苏木乡镇卫生院、旗县级医院、盟市级医院、自治区级及区外医院住院治疗,经基本医保报销后,在贫困人口自付基本医保起付线的基础上,合规住院费用个人年度合规住院费用自付封顶额分别为1000元、2000元、3000元、4000元、5000元,超出部分的医疗费用通过投保疾病补充医疗保险,使实际报销比例达到90%。

责任单位:医疗保障局、卫健委。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

47.对建档立卡贫困人口基本医疗保险费用进行全额补贴。

责任单位:财政局、扶贫办、医疗保障局。扶持户(人)数:全部贫困户。

48.统筹“林定坤名医工作室”、旗域外医院医联体资源,让贫困群众在家门口享受高质量高水平的医疗服务。

责任单位:卫健委。扶持户(人)数:全部贫困户。

49.开展家庭医生签约服务,为贫困户提供医疗健康服务。

责任单位:卫健委。扶持户(人)数:全部贫困户。

50.先诊疗后付费制度

在旗域内各类公立医院实施贫困人口先诊疗后付费制度,并提供一站式服务。

责任单位:医疗保障局、卫健委、民政局。扶持户(人)数:全部贫困户。

51.医疗救助

对患慢性病的贫困户中纳入低保、特困人员供养的,参保参合个人自付部分进行兜底资助,在定点医院住院治疗并经过各类保险报销后的个人自付基本医疗费用,按照不低于70%的比例给予医疗救助,年度最高累计限额1万元。

慢性病指:Ⅱ型糖尿病、慢性肝硬化、类风湿性关节炎、高血压、慢性*病、再生障碍性贫血、消化性溃疡、慢性心脏病。

责任单位:医疗保障局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

52.重特大疾病医疗救助

对患重特大疾病的贫困户中纳入低保、特困供养人员的,住院治疗经基本医疗和其它各类保险报销后个人自付基本医疗费用超过3万元的,实施重特大疾病分段医疗救助。年度最高累计限额8万元。

其他贫困人员(指家庭年人均收入高于全旗低保标准但低于保障标准1.5倍的家庭)患普通疾病或重特大疾病经基本医疗和其它各类保险报销后个人自付基本医疗费用累计超过1万元的,超出部分按不低于40%的比例救助,年内最高累计限额1万元。

重特大疾病是指:儿童急性白血病和先天性心脏病、终末期*病(尿毒症)、妇女宫颈癌、乳腺癌、重度精神疾病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等20种疾病。

责任单位:医疗保障局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

53.重特大疾病慈善医疗救助

贫困人口因患慈善救助病种,经基本医疗和其他各类保险报销后个人自付基本医疗费用仍超过3万元的,实行分段按比例予以报销,最高救助6万元。

慈善救助病种:儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期*病(尿毒症)、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、结肠癌、直肠癌、布鲁氏杆菌病、胃肠道间质瘤、*癌、肝癌、多发性硬化症(中枢神经系统脱髓鞘疾病)、肺动脉高压(肺血管疾病)。

责任单位:民政局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

54.门诊救助

对患慢性病需要长期服药和患重特大疾病需要长期门诊治疗,且个人自付医疗费用较高的贫困人口,年度累计门诊费用按70%予以救助,年度最高限额1万元。

责任单位:医疗保障局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

55.对患重特大疾病(白血病、尿毒症及各种肿瘤疾病)致贫的特困家庭实施救助,为每名贫困患者发放救助金1000元。

责任单位:红十字会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

56.临时救助

将因自然灾害、突发性事故、家庭成员患重病等原因致使基本生活暂时出现困难,本人无法克服的贫困人口纳入应急临时救助范围,给予应急性、过渡性救助,当年累计救助不高于5000元。

责任单位:民政局。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

57.贫困母亲两癌救助

为符合条件的患有宫颈癌‖B及以上或浸润性乳腺癌的建档立卡贫困妇女申请每人10000元的救助金。

责任单位:妇联。扶持户(人)数:符合条件的贫困妇女。

58.为有需求的建档立卡一、二级贫困残疾人家庭,进行家庭无障碍改造。

责任单位:残联。扶持户(人)数:符合条件的贫困残疾人。

59.为有辅助器具适配需求的贫困残疾人,免费发放轮椅、助听器、双拐等辅助器具。

责任单位:残联。扶持户(人)数:贫困残疾人。

60.工会帮扶与救助

(1)推动发展与社会保障扶贫的有机结合,做实工会帮扶业务,为建档立卡贫困劳模、牧民工提供医疗救助、助学救助和生活救助等的帮扶救助。落实贫困户享受工会会员普惠制政策,为全旗建档立卡贫困户提供市场化优惠政策。

(2)深化“中国梦﹒劳动美”主题教育活动,开展牧区劳动竞赛、职业体验等群众活动,提升贫困家庭的职业认知能力,使贫困户自我审视,寻找致贫原因,激发贫困户的劳动精神、劳动热情、内生动力,起到了积极作用。

(3)运用互联网思维、创新扶贫模式,项目化运作,撬动群众参与互联网扶贫的动力。

责任单位:总工会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户(贫困牧民工)。

61.疾病预防健康科普

以红十字应急救护常规培训为载体,开展牧区常见疾病预防科普讲座。

责任单位:红十字会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

八、社会扶贫

62.实施反贫困机制

建立防范返贫基金,有效防止返贫和新增贫困。

责任单位:扶贫办。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

63.发挥旗扶贫开发协会作用

开展村企共建行动,推动嘎查集体经济发展和嘎查产业发展,带动贫困户稳定增收。

责任单位:工商联、扶贫办、扶贫开发协会。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

64.企业、社会组织及爱心人士助力脱贫攻坚

鼓励和倡导各类企业、社会组织及各界爱心人士以组织、集体、家庭或个人的名义与特困贫困家庭结对认亲帮扶,倡导社会新风,传递正能量。

责任单位:工商联、总工会、团委、妇联、扶贫办。扶持户(人)数:符合条件的贫困户。

65.设立爱心超市

爱心超市采用“社会扶持、多方资助、政府管理、关注弱势”的运行模式,统一接收社会各界捐助的生活物品,发放至苏木乡镇,免费向贫困户开放,由贫困户自行选择所需物品,减少贫困家庭开支。

责任单位:民政局、相关苏木乡镇。扶持户(人)数:全部贫困户。

66.各类送温暖活动

各地区、各部门开展送温暖、慰问等活动,重点要向贫困户特别是无劳动能力、残疾人、因病致贫和患重大疾病的贫困户倾斜。

责任单位:旗直各部门,驻旗各单位。扶持户(人)数:全部贫困户。

九、其它脱贫措施

67.对于文件中未提及到,但贫困群众有愿望、有条件、有要求实施的脱贫措施,经与帮扶干部和驻村工作队共同研究论证,认为有条件实施的,可列入脱贫措施组织实施。比照相关政策给予相应的扶持。

十、有关要求与说明

(一)本文所列帮扶措施的实施主体为建档立卡贫困户和特殊困难户。

(二)本文所列入各项措施若没有相关政策规定禁止同时享受的,可以同时叠加享受。

(三)对于贫困户所需要的政策性帮扶措施,要由贫困户和帮扶干部共同提出申请,并由帮扶干部向责任单位提出书面申请,同时向所在战区指挥部报备。措施实施责任部门要按照相关政策规定及程序要求加快审核与实施。对符合条件的要加快实施,不得推脱和延误。对明显不符合条件要求,不能够享受的帮扶措施,要在第一时间向帮扶干部与贫困户反馈,讲清楚政策规定与原因,争取帮扶干部和贫困户的理解。如仍有争议,报旗脱贫攻坚指挥部审定。

(四)对于特殊困难户所需要的政策性帮扶措施,经过个人申请—嘎查级初审—苏木乡镇复审—旗脱贫攻坚领导小组办公室审查—旗财政局拨付发放”的程序执行。

(五)本文中所称责任部门为政策解释和执行的主体。负责具体落实工作,几个部门共同完成的排名在前的是第一责任部门。各责任部门要切实承担起工作职责,带着感情、带着责任落实好各项工作。如推进缓慢、落实不力,一经查实,将按脱贫攻坚工作制度和纪律要求从严查处。

相关解读:关于印发《鄂温克旗2020年精准脱贫措施》的通知政策解读

沐鸣